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锡林郭勒盟首个“告知承诺制” 环评审批项目诞生

来源: 时间:2020-05-09 11:01:30


    4月30日,国道306线巴拉嘎尔高勒至乌里雅斯太段公路建设项目环评编制单位代表盟交通运输局来到盟行政服务大厅办理环评审批事项,该单位成为《锡林郭勒盟环评审批告知承诺制试点实施方案》(以下简称“《方案》”)实施后盟本级第一家享受到政策便利的建设单位,这标志着锡林郭勒盟正式开始最简告知承诺制审批制度改革。       根据《方案》规定,建设单位和环评编制单位书面承诺能够满足相应环境保护管理要求,即视为已依法履行环境影响评价手续,不需履行报批程序、不需履行技术评估程序、不需等待公示时间,当日受理、当日完成审批。后续仅需按照承诺书及环评报告明确的内容建设配套环保设施,落实各项管理措施即可。《方案》的落地,实现了从以前的 “材料一箩筐”、“程序一大堆”到“一纸承诺就解决”。   
    为深化“放管服”改革,创新生态环境监管服务方式,推动高质量发展,落实生态环境部《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》中“正面清单”,盟局制定印发《锡林郭勒盟环评审批告知承诺制试点实施方案》,实行建设项目环评“两个一批”(豁免管理一批、承诺审批一批)管理,执行时间原则上截至2020年9月底。《方案》还被生态环境厅推广至全区,要求参照指定。   
    告知承诺制的要点在于“事前的放”和“事中事后的管”,两者不可偏废。企业承诺后,监管部门将立即跟进,加强全过程执法监管,监督企业履诺。监管信息也将和审批部门实时共享,若企业未按承诺书履行承诺,将被纳入黑名单,以后所有审批事项都不再适用告知承诺制。对于履行承诺好的企业,也将依法给予降低执法检查频次、优先考虑扶持等鼓励。试点实施的目的有三个: 一是解决过去审批耗时长、环节多、反复跑路的问题; 二是改变过去“重审批、轻监管”的做法,把行政管理的工作重心从严格审批调整到加强事中事后监管; 三是减少企业成本,同时也减少行政成本,提高行政效率;此外,改革还可以有力推动信用体系建设和企业依法经营。目前,试行告知承诺制审批改革在审批管理联动比较密切的环评领域率先开展,逐渐成熟后可陆续扩展到行政审批的其他领域,以持续激发市场主体活力,打造千亿国际老虎机登录盟更好的营商环境。



  
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